作为数字经济的核心生产要素，数据正成为经济转型和发展的新引擎，以及社会治理的有效工具。例如，在此次新冠肺炎疫情的防控工作中，包括大数据分析和人工智能在内的高科技手段被广泛应用在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等环节，效果显著，体现了大数据在公共卫生事件及社会治理中的重要性。
因此，进一步 鼓励数据的有效利用是新经济发展不可或缺的必要条件；但与此同时，由于大量数据中包含有个人隐私及商业机密等敏感信息，–旦泄露将对个人或企业带来难以估量的伤害和损失，保护数据安全，降低数据风险也迫在眉睫。如何在两者之间找到平衡，构建合理、有效的数据治理体系是-个重要的问题。
数字经济是新的经济形态，对原有生产方式和社会分工方式进行了重新定义，因此目前各国对于数据治理和数据安全领域的立法都还处于摸索状态。
例如，欧盟通过了目前最严格的个人信息安全立法《通用数据保护条例》(General Data Protection Regulation,简称GDPR) ，实施两年以来尽管在个人信息保护及提升民众对个人数据保护权的认识方面颇有建树，但有研究显示它同时也提高了企业的合规成本，对于创新型初创公司的发展可能形成阻碍。
美国、韩国、日本等国家也都出台了相关法规体系，致力于构建出多元化、多层次的数据治理规范体系。中国目前也正在抓紧制定个人信息保护法和数据安全法。
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