8月28日，据财新报道，中国有关监管部门将对ICO（initial coin offerings，首次公开售币）采取行动，在监管、法规体系准备好将ICO纳入之前，甚至不排除直接取缔的可能。

一、ICO不再“自由”，中美法相继落刀整治！

值得一提的是，据多位监管人士透露，是否取缔的方案正在研讨之中，央行、证监会均参与其中，是监管还是直接取缔都未成定数。这第一刀是去伪存真还是一刀切都还不好说。

此外，这一行动的法律依据来自1998年颁布的国务院3号令《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》。

以上消息有理有据，这次监管不像是空穴来风。无独有偶，美国和新加坡等地也先后加强了对数字货币ICO的监管。7月25日，美国证券交易委员会（SEC）在一份监管报告中表示，“ICO代币应被归类为证券，向美国投资者出售证券的人，需在证券监管机构进行登记。”

新加坡金融管理局（MAS）随后在8月初发布声明称，该机构的监管规定下，某些代币出售等同于证券发行。

二、区块链项目、ICO、虚拟币是什么玩儿法？

1、ICO的概念，还需与IPO做对比

简而言之，ICO是“区块链项目”面向社会募集“虚拟币”的一种发行方式。而IPO是企业面向社会公开招股募集实体资金的一种发行方式。

相同点是两种行为都是企业向外以公开招股的形式募集资金。而ICO与IPO区别有三：

区别

⊙区块链项目不同于一般企业经营内容，了解它有更高的门槛；

⊙虚拟币不同于实体资金；

⊙ICO不需要注册经营牌照，ICO是第三方中立平台，投资者自担风险。

总之，ICO的市场配套监管措施不成熟，发行者与购买者基本都没什么门槛，造成了高风险高收入的局面。这曾一度引来大量疯狂参与者，不乏一夜暴富的神话，当然也不乏散户赔钱叫苦连连。

2、ICO的核心区块链项目是什么?能应用到哪些地方？

ICO的主体“区块链项目”，才是整个危险事件的核心。何谓区块链项目？百科是这样定义的：所谓区块链技术， 简称BT(Blockchain technology)，也被称之为分布式账本技术，是一种互联网数据库技术，其特点是去中心化、公开透明，让每个人均可参与数据库记录。（注：之前它仅作为比特币的原理解释概念出现，作为一个“记账本”。但目前区块链技术的发展已经越来越多元，远远不只局限于虚拟币。）

简而言之，区块链的核心就是“状态记录”，是目前为止世界上最客观公正公平公开的“状态记录”技术。在区块链平台里，任何操作都会产生相应记录，不存在销毁记录，不存在伪造记录，是相对里面最大限度的绝对“记录”！

它的操作原理是“交易—区块—链”，发生任何的交易（操作）之后，就会产生相对记录；系统会收集起这个“时间”（区块）里的操作行为并记账；最后一步是“链”，即将各个区块的记录链接起来，形成一个“状态日志”。

这种技术能给这个数据越来越不真实的社会带来“信任保障”，而一旦这个“信用保障”被应用到各行各业，将引发一个无法估量的巨变。

据Blockchain Angeles不完全统计，全球共有1175家区块链创业公司先后设立。但全球区块链企业分布很不平衡，主要集中在美国、欧洲及中国等少数国家地区。中国专注于区块链的公司不在少数，多集中在北京、上海、杭州、广州、深圳等地。区块链企业规模短短时间内呈疯长的状态。

那区块链技术能应用到哪些方面呢？以下摘自知乎用户“玲珑邪僧”的回答。

（区块链技术应用场景分析）

以上可以看出，区块链技术确实有巨大的待开发价值，所以才有那么多人前赴后继去开发区块链技术项目应用，然后有更多的区块链项目ICO，这也让更多的投资大家和散户前赴后继的投身ICO投资事业。ICO股市一波未平一波又起，离不开它如此大的潜力和价值。

三、ICO的现状如何？为何称其乱象丛生？

• ICO规模巨大：

据国家互联网金融风险分析技术平台发布的《2017上半年国内ICO发展情况报告》显示，2017年上半年，国内已完成的ICO项目共65个，融资规模折合人民币达26.16亿元，参与人次达10.5万。另据金融科技分析研究机构Autonomous NEXT统计，国内参与ICO的人数达到200万人。

有《50亿美元的空气：李笑来、薛蛮子，和ICO疯狂史》一文中称ICO空气达50亿美元。如此的参与规模和涉资数额，怪不得多方政府忙出来管制！

关于现象丛生，就得从“庄家”和“韭菜”谈起了。

• 先看庄家：

据文章资料显示，薛蛮子已经投资了比原链、以太股、墨链、唯链 以太股ICO等18个项目。从薛蛮子的某一条微博可以看出，光其中一个项目就赚了10个亿。

• 有庄家，就有“韭菜”（赔钱的散户）：

• 为什么会存在如此天壤之别？

因为ICO处于一个完全自由生长的环境，无拘无束，自然就会让许多“坏种子”项目钻空子。通俗来说，是项目先召集一些知名人士作为“庄家入局”，其实这个项目根本就是不完善的，发展不起来的“坏种子”，有了代言人站台之后，就会有许多散户入局。等集齐一定规模的散户，就可以“割韭菜”了。庄家在割韭菜之前早已收手，赚的盆钵满体。

如此循环，总有四六不懂的散户入局，ICO暴富的有几个，大多数还是赔钱，或者说给庄家和企业送钱。

究其原因，还是非常简单的一句话： 没有几个投资者有能力真正了解区块链项目，ICO投资存在极严重的信息不对称。

“坏种子”公司搅乱了ICO的一锅汤，让主旋律变成了：ICO不过是一场高新企业与名人代言的套钱游戏，没什么好参与~！

四、ICO该取缔吗？取缔后区块链项目怎么办？

以上可看出，参与ICO是一个危险系数极高的投资行为。一般人投资者只能是“待割的韭菜”，但深8君认为，如果有政策规制，ICO不该被直接取缔。

其中理由是十分明晰的，即“区块链技术”未来的价值无法估量。像人工智能一样，高新科技将颠覆各个行业，纵然不少人支持“人工智能威胁论”，但人工智能仍旧蓬勃发展。

• ICO被砍的好处坏处
• 好处：保护大量散户的资金安全，让互联网金融市场不再因ICO而乱象丛生。让一些虚假“坏种子”区块链项目无从发展。
• 坏处：这也将限制一些中国区块链项目的发展，打消其积极性，一定程度上限制区块链项目生态运营发展。

为何说这将限制生态运营呢？因为ICO一定程度上有助于区块链项目企业的生态链建设。

深8君了解到，一些区块链项目之所以进行ICO，一方面是因为限制低，融资效率高，另一方面也是想靠虚拟币效益打通行业生态链，召集更多对“区块链技术有兴趣”的仁人志士，希望能完善整个生态链，让自身的区块链项目得到发展，让区块链市场越来越壮大。

那肯定会有人说，许多投资散户就是因为不懂行业技术，所以才投资了错的项目。这证明着ICO召集的很多投资者对区块链项目并没那么了解，作用不大。深8君对此有两个想法。

1、政府此次肯定要整改ICO，如何整改最理想？

深8君首先要肯定政府整改，整改肯定是能对目前的ICO市场起到一定的拨乱反正作用。

怎样整改最有用？设置门槛！区块链项目想要首次公开招股，应该像IPO一样有严格的审核流程（具体参照IPO流程）。

小结

XX项目ICO，应该像XX企业IPO一样，是一个身份的象征。

不应该变成“XX项目ICO了，XX项目又要找代言人圈钱”的句式。

2、即使ICO在中国被禁止，也≠中国区块链项目over！

要知道，这次政府首刀是一刀切，还是割掉坏死部分都不一定。ICO在中国被禁止也不是不可能。对此，深8君想说，要想在中国禁止ICO还想让中国区块链项目继续发展，也不是不可能的。

如果有政府鼓励，区块链项目就能如虎添翼：

一是通过审核后国家亲自操刀区块链项目的发展，或入股投资，或监测管理。（ICO可以不要，区块链项目不能不要啊！）

二是像人工智能一样，国家出政策鼓励参与区块链项目的孵化，如果有BAT等大企业参与就再适合不过了，大企业有技术实力去屏蔽掉一些不好的项目，也有承担风险的实力。

深8总结

总之，ICO有一定积极作用，目前消极作用大于积极作用。“50亿元的空气”让人触目惊心。虽然ICO目前利大于弊，但这种模式经过规制也能发展，如美国法国就已经做出整改措施了。如果一定要在中国取缔ICO，那么深8君还是想说一句“放区块链项目一条生路吧！”